國際對照
CBAM 對台灣供應商的意義
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）已於 2026 年 1 月 1 日進入正式期， 涵蓋水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力、氫六大類產品。 最常被誤會的一點是：申報與繳交憑證的義務人是歐盟的進口商，不是台灣出口商——台灣廠商不會直接收到歐盟的帳單，但進口商為了完成申報， 會回頭要求你提供產品的嵌入排放量數據。 這一頁講的就是台灣供應商實際要面對什麼、要準備什麼。
實際認定看歐盟關稅編碼，不是看產業名稱——同一個產業裡有的品項在內、有的不在。
制度時程
2023–2025・過渡期
只有申報義務、不必繳交憑證。歐盟進口商須按季申報進口商品的嵌入排放量。
2026 年 1 月 1 日起・正式期（現行）
CBAM 進入正式制度：進口商須先取得授權（authorised CBAM declarant）、申報，並購買與繳交 CBAM 憑證。
2027 年起・第三國碳價可扣抵的預設值
執委會得公布第三國碳價的預設值與計算方法（官方公告所載）。台灣已開徵碳費，這一項與台灣廠商能否扣抵直接相關，值得持續追蹤。
50 公噸豁免門檻（2025 年修正，對中小企業影響最大）
Regulation (EU) 2025/2083（2025-10-08 通過、2025-10-20 公布）把豁免標準改為 每一進口商每年 50 公噸， 取代原本「每批貨物微量價值」的豁免標準。官方說明預計豁免約 182,000 家進口商（多為中小企業與個人），但仍涵蓋範圍內 99% 以上的排放量。
要注意門檻算在誰身上：是歐盟進口商的年度進口量，不是台灣出口商的出貨量。你的貨會不會被要求提供數據， 取決於你的客戶整年進口多少——這件事只有他知道，要直接問他。
歐盟執委會公告原文 →四個最常見的誤解
「CBAM 是課台灣出口商的稅。」
申報與繳交憑證的義務人是歐盟的進口商，不是台灣出口商。台灣廠商不會直接收到歐盟的帳單——但進口商為了申報，會回頭要你提供產品的嵌入排放量數據，這才是台灣供應商實際要面對的事。
「我們公司做碳盤查了，所以 CBAM 沒問題。」
組織型盤查（ISO 14064-1）算的是「整個公司一年排多少」，CBAM 要的是「這批貨每公噸產品含多少排放」——是產品別、製程別的數字，兩者計算邊界不同，不能直接換算。官方另有專門的計算方法指引。
「量很小應該不用理它。」
2025 年的修正（Regulation (EU) 2025/2083）把豁免標準改成「每一進口商每年 50 公噸」。門檻是算在進口商身上，不是台灣出口商身上——你的客戶年進口量是否超過，只有他知道，要直接問他。
「台灣已經有碳費，應該可以抵。」
官方公告指出執委會自 2027 年起「得」公布第三國碳價的預設值與計算方法。制度上有扣抵的設計，但適用方式與台灣碳費能否被採認，以歐盟屆時公布為準——現在不宜對客戶做任何保證。
台灣供應商實際要做的五件事
- 1確認你出口到歐盟的品項是否落在六大類（水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力、氫）——以歐盟關稅編碼認定，不是看產業名稱。
- 2直接問你的歐盟客戶：他是不是已取得授權申報人身分、他年度進口量是否超過 50 公噸豁免門檻、他需要你提供什麼格式的資料。
- 3把產品的嵌入排放量算出來：要分到產品別與製程別，不是公司總量。官方的計算方法指引（第 3 號）就是講這件事。
- 4留下可查證的活動數據：用量單據、量測紀錄、係數出處。歐盟端可能要求經查驗，資料補不回來就補不回來了。
- 5如果同時被台灣納管，兩套數字要能對得起來——盤查登錄的廠級數字與 CBAM 的產品級數字口徑不同，但活動數據來源應該一致。
官方文件（英文原文）
歐盟在 2026-08-14 發布了一整套專門寫給非歐盟生產者的指引，共 10 份—— 這是台灣廠商最該讀的版本（過去的指引都是寫給歐盟進口商）。 不知道從哪開始的話，先看第 2 號快速指南。
- 1CBAM 基本概念導論Introduction to CBAM concepts
- 2非歐盟業者快速指南（第一份該讀的）Quick guide for non-EU operators on CBAM implementation
- 3商品嵌入排放量的計算方法CBAM methods for the calculation of emissions embedded in goods
- 4免費核配調整（影響應繳憑證數）Calculation of the free allocation adjustment
- 5a分業指引：水泥Sector-specific guidance: cement
- 5b分業指引：氫Sector-specific guidance: hydrogen
- 5c分業指引：肥料Sector-specific guidance: fertilisers
- 5d分業指引：鋼鐵Sector-specific guidance: iron and steel
- 5e分業指引：鋁Sector-specific guidance: aluminium
- 5f分業指引：電力Sector-specific guidance: electricity
給進口商的指引（你的歐盟客戶要看的）：Guidance document on CBAM implementation for importers of goods into the EU（2024-05-30）
資料來源與授權
本頁事實整理自歐盟執委會官方頁面（CBAM 主頁・法規與指引），逐條查證日期 2026-08-16。 歐盟執委會文件依 CC BY 4.0（歐盟執委會 Decision 2011/833/EU） 授權，可再利用並標示改動； 本頁為中文整理與說明，非官方譯本。 授權查證紀錄見資料來源與方法論。
本頁不提供費用試算：CBAM 憑證價格連動歐盟碳市場， 且義務人是進口商，出數字只會誤導。實際適用請以歐盟公告與你的客戶要求為準， 必要時洽詢專業顧問。